每座流民大营都能容纳二十到五十万人，而这样的大营李治一共设立了十个。
每个大营都有明确标注里面有多少人，最早是何时入住，最晚是何时入住，按时间段划分，每五天就是一个大营。
每座大营都有上千战士看守，并安排了上百官吏管理大小事宜，营地中一切井井有条，显示出高超的治政手段。
李治以人王为目标，自然非常重视气运，因此对于凡人也是格外看重。
大小官吏，凡是胆敢克扣流民营日常伙食资粮，或是欺男霸女的，一经发现，轻则杖责流放，重则是斩立决。数十年来，整个镇山领上上下下无不知道李治的铁腕风格，无人敢触逆鳞。
所以当卫渊抵达时，看到十个大营中四百余万流民气色都是颇为饱满，一营